अतीत एवं वर्तमान के दर्पण के रूप में जनगणना – हिंदू संपादकीय विश्लेषण

भारत में जनगणना की यूपीएससी के लिए प्रासंगिकता

• डायलन सुलिवन एवं जेसन हिकेल द्वारा औपनिवेशिक शासन के तहत भारत के अनुभव के एक हालिया अध्ययन का निष्कर्ष है कि भारत की जनगणना के आंकड़ों से ज्ञात होता है कि 1880 एवं 1920 के मध्य भारत में ब्रिटिश नीति के कारण लगभग 100 मिलियन भारतीयों की मृत्यु हुई थी।

ब्रिटिश नीति के कारण मृत्यु के लिए जनगणना का प्रयोग किस प्रकार किया गया?

• उनकी विधि अतिरिक्त मृत्यु दर की गणना करना है, जो वास्तविक मौतों एवं अपेक्षित मौतों के बीच का अंतर है।
• जब उन्होंने वास्तविक मौतों के लिए जनगणना के आंकड़ों का उपयोग किया, तो दोनों ने दो वैकल्पिक  मानक – 1880 में भारत के लिए मृत्यु दर एवं 16वीं तथा 17वीं शताब्दी में इंग्लैंड के लिए मृत्यु दर का उपयोग करके अपेक्षित मौतों पर पहुंचे।
• बेंचमार्क के रूप में उत्तरार्द्ध के चुनाव में निहित धारणा यह है कि औपनिवेशिक शासन से पूर्व, भारत की मृत्यु दर समकालीन इंग्लैंड से बहुत अलग होने की संभावना नहीं थी।
• 1880-1920 के दौरान अतिरिक्त मौतों का परिणामी अनुमान पहले मामले में 50 मिलियन एवं दूसरे में क्रमशः 160 मिलियन है।
• औपनिवेशिक नीति के कारण भारत में होने वाली मौतों के लिए लेखक लगभग 100 मिलियन के बीच के आंकड़े को स्वीकार करते हैं।
• परिप्रेक्ष्य के लिए, वे इंगित करते हैं कि यह आंकड़ा “सोवियत संघ, माओवादी चीन, उत्तर कोरिया, पोल पॉट के कंबोडिया एवं मेंगिस्टु के इथियोपिया” में अकाल से होने वाली मौतों से अधिक है।
• उनके विचार में, यह भारत के लिए ब्रिटिश राज के परिणामों का प्रत्यक्ष मूल्यांकन प्रदान करता है।

ब्रिटिश भारत में नैतिकता की मात्रा निर्धारित करने हेतु उपयोग की जाने वाली विधियां

• भारत में औपनिवेशिक शासन के प्रभाव को मापने के प्रयास अधिकांशतः राष्ट्रीय आय में परिवर्तन पर निर्भर करते हैं।
  • किंतु उन्नीसवीं शताब्दी के लिए विश्वसनीय आय के आंकड़े लगभग न के बराबर हैं।
• हालांकि, जनसंख्या के आंकड़े 1871 में भारत की प्रथम जनगणना के समय से उपलब्ध हैं।
  • जनगणना में आयु-वार जनसंख्या वितरण का उपयोग मृत्यु दर का अनुमान लगाने के लिए किया गया है, जिसका उपयोग सुलिवन एवं हिकेल औपनिवेशिक भारत में आर्थिक परिस्थितियों के विकास के बारे में निष्कर्ष निकालने के लिए करते हैं।
• अधिक मौतों के लिए उनका आंकड़ा निश्चित रूप से केवल चयनित किए गए बेंचमार्क के लगभग है एवं मृत्यु दर स्वयं अनुमान का परिणाम है न कि गणना का, क्योंकि जन्म एवं मृत्यु का पंजीकरण भारत में लंबे समय पश्चात स्थापित प्रथा बन गया।

सुलिवन-हिकल अध्ययन का महत्व

• सुलिवन-हिकल अध्ययन किसी ऐसी चीज़ की ओर ध्यान आकर्षित करता है जिसे व्यापक रूप से मान्यता प्राप्त नहीं है।
• 1881 के पश्चात ब्रिटिश भारत में मृत्यु दर में निरंतर वृद्धि देखी जा रही है, जो 1921 तक लगभग 20% की वृद्धि दर्ज कर रही है।
• चूंकि प्राकृतिक कारणों से किसी देश की मृत्यु दर में निरंतर वृद्धि होना असामान्य है, इससे ज्ञात होता है कि इस अवधि के दौरान जीवन निर्वाह की स्थिति बदतर हो गई थी।
• 1931 में मृत्यु दर में गिरावट आई, जो कि ब्रिटिश भारत में आयोजित अंतिम जनगणना थी, किंतु देश में अभिलेखित अंतिम अकाल अभी आना शेष था।
  • यह 1943 में बंगाल में ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन के करीब दो शताब्दियों के अंतिम पांच वर्षों में हुआ था।

ब्रिटिश शासन के पक्ष/ विपक्ष में तर्क एवं सुलिवन-हिकेल अध्ययन

• साम्राज्य के पक्ष में ब्रिटिश तर्क, जिसमें सम्मिलित हैं-
  • भूमि पट्टा के अंग्रेजी रूप,
  • अंग्रेजी भाषा,
  • बैंकिंग व्यवस्था,
  • सामान्य विधि (आम कानून),
  • प्रोटेस्टेंटवाद,
  • टीम खेल,
  • सीमित राज्य,
  • प्रतिनिधि विधानसभाएं, एवं
  • स्वतंत्रता का विचार
• हालांकि, निम्नलिखित का कोई उल्लेख नहीं है-
  • अकाल जो लगभग बंगाल में ईस्ट इंडिया कंपनी के शासन के प्रारंभ के समय शुरू हुआ था,
  • उन्नीसवीं शताब्दी में भारत का विऔद्योगीकरण,
  • धन का निष्कासन, या
  • बिगड़ती खाद्य सुरक्षा के रूप में भारत के किसानों को निर्यात के लिए वाणिज्यिक फसलें उगाने  हेतु बाध्य किया गया ताकि ब्रिटेन अपने व्यापार को संतुलित कर सके।
• सुलिवन-हिकेल अध्ययन ब्रिटिश शासन के चरम पर मृत्यु दर में निरंतर वृद्धि की ओर हमारा ध्यान आकर्षित करके दादाभाई नौरोजी के ब्रिटिश शासन के तहत भारत में निर्धनता के दावे की पुष्टि करता है।
• यह विश्वास कि भारत में ब्रिटिश नीति के कारण बार-बार अकाल पड़ते थे, इस तथ्य से बल मिलता है कि 1947 के बाद से एक भी अकाल नहीं पड़ा है।
• यह मृत्यु दर में तीव्र गिरावट के उपरांत जनसंख्या विस्फोट के बावजूद है। मृत्यु दर में गिरावट निश्चित रूप से जीवन निर्वाह की स्थिति में सुधार का संकेत देती है।
  • जनगणना से ज्ञात होता है है कि 1950 के दशक में भारतीयों के जन्म के समय जीवन प्रत्याशा विगत सत्तर वर्षों की तुलना में अधिक बढ़ गई थी।

क्या जनगणना दोधारी तलवार है?

• जिस जनगणना से हमें यह सब पता चलता है, वह राष्ट्रवादियों के हाथों में दोधारी तलवार हो सकती है।
• 1947 के पश्चात अभिलेखित की गई जनसंख्या संख्या इस बात की ओर संकेत करती है कि औपनिवेशिक शासन के अंत के पश्चात से केवल आय के अतिरिक्त अन्य आयामों में भारतीयों के जीवन में कितना सुधार हुआ है।
• हालांकि, यह जिस दर्पण को धारण करता है वह सदैव हमारी चापलूसी नहीं करता है। यह भारत में बिगड़ती लैंगिक असमानता की ओर संकेत करता है।
  • इसका एक सरल संकेतक जनसंख्या में पुरुषों से महिलाओं का अनुपात होगा।
  • यह माना जाता है कि भ्रूण हत्या सहित महिलाओं के जीवन की संभावनाओं को कम करने वाले कारकों की अनुपस्थिति में, यह अनुपात एक हो जाएगा।
  • भारत की जनगणना से यह ज्ञात होता है कि देश के कुछ हिस्सों को छोड़कर, हम अपने रिकॉर्ड किए गए इतिहास में उस स्तर तक नहीं पहुंचे हैं।
  • हालांकि यह अपने आप में चिंतित करने वाला है, किंतु इससे भी बड़ी बात यह है कि 1947 के बाद इस अनुपात में निरंतर गिरावट आई है।
  • 1951 से चार दशकों तक गिरावट के बाद 1991 में इसमें वृद्धि होना प्रारंभ हुआ। किंतु 2011 में यह 1951 की तुलना में अभी भी कम था।
• अतः, भले ही स्वतंत्रता के शीघ्र पश्चात जीवन प्रत्याशा में वृद्धि हुई, कम से कम आरंभिक वर्षों में यह महिलाओं की तुलना में पुरुषों के लिए तेजी से बढ़ी।
  • अतः, हालांकि भारत विदेशी शासन से मुक्त हो गया, कुछ भारतीय दूसरों की तुलना में अधिक स्वतंत्र हुए।

निष्कर्ष

• जैसा कि भारत जी-20 में वसुधैव कुटुम्बकम का गुणगान करता है, जिसका अर्थ है कि विश्व के राष्ट्र एक परिवार हैं, यह सुनिश्चित करना हमारा कर्तव्य है कि हमारे अपने परिवार के सभी व्यक्ति समान स्वतंत्रता का उपभोग करें।

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