లైంగిక వేధింపుల నిరోధక (PoSH) చట్టం, PoSH చట్టం ఏర్పాటు మరియు నిబంధనలు

పని ప్రదేశాల్లో మహిళలపై లైంగిక వేధింపుల (నివారణ, నిషేధం మరియు పరిహారం) చట్టం, 2013 (PoSH) అమలులోకి వచ్చిన పదేళ్ల తర్వాత, దాని అమలుకు సంబంధించి “తీవ్రమైన లోపాలు” మరియు “అనిశ్చితి” ఉన్నాయని భారత సుప్రీంకోర్టు బెంచ్ పేర్కొంది.

PoSH చట్టం ఏర్పాటు

• పని ప్రదేశాల్లో మహిళలపై లైంగిక వేధింపుల (నివారణ, నిషేధం మరియు పరిష్కారాలు) చట్టంగా అధికారికంగా పిలువబడే PoSH చట్టం ఏర్పాటును 1997 లో భారత సుప్రీంకోర్టు చారిత్రాత్మక తీర్పుతో గుర్తించవచ్చు, దీనిని సాధారణంగా విశాఖ కేసు అని పిలుస్తారు.
  • విధి నిర్వహణలో ఉన్న సామాజిక కార్యకర్తపై సామూహిక అత్యాచారానికి పాల్పడ్డారంటూ విశాఖ మహిళా హక్కుల సంఘం కేసు పెట్టింది.
  • 1992లో రాజస్థాన్ లో బాల్యవివాహాన్ని అడ్డుకునేందుకు ప్రయత్నించిన భన్వరీదేవి అనే సామాజిక కార్యకర్త సామూహిక అత్యాచారానికి గురైన ఘటన నుంచి విశాఖ కేసు వెలుగులోకి వచ్చింది.
  • పని ప్రదేశాలలో లైంగిక వేధింపులను పరిష్కరించడానికి నిర్దిష్ట చట్టం లేకపోవడంతో, వివిధ కార్యకర్త సమూహాలు చట్టపరమైన శూన్యతను పూరించడానికి మార్గదర్శకాలను కోరుతూ ప్రజా ప్రయోజన వ్యాజ్యాన్ని దాఖలు చేశాయి.
  • మహిళల హక్కులను పరిరక్షించడం మరియు సురక్షితమైన పని వాతావరణాన్ని అందించాల్సిన అవసరాన్ని గుర్తిస్తూ, సుప్రీంకోర్టు 1997లో తన తీర్పులో విశాఖ గైడ్ లైన్స్ అని పిలువబడే మార్గదర్శకాలను రూపొందించింది.
  • పని ప్రదేశాల్లో లైంగిక వేధింపుల సమస్యను పరిష్కరించడానికి ఒక చట్టం రూపొందించే వరకు ఈ మార్గదర్శకాలు చట్టబద్ధంగా కట్టుబడి ఉంటాయని భావించారు.
• విశాఖ తీర్పు తర్వాత పని ప్రదేశాల్లో లైంగిక వేధింపులను పరిష్కరించడానికి ప్రత్యేకంగా ఒక సమగ్ర చట్టాన్ని రూపొందించి ఆమోదించే ప్రయత్నాలు జరిగాయి.
• పని ప్రదేశాల్లో లైంగిక వేధింపుల నుంచి మహిళల రక్షణ బిల్లును 2007లో అప్పటి మహిళా శిశు సంక్షేమ శాఖ మంత్రి కృష్ణ తీరథ్ ప్రవేశపెట్టారు. ఈ బిల్లు అనేక సవరణలకు లోనై చివరకు పార్లమెంటు ఆమోదం పొందింది.
• 2013 డిసెంబర్ 9న POSH చట్టంగా పిలువబడే పని ప్రదేశాల్లో మహిళలపై లైంగిక వేధింపుల (నివారణ, నిషేధం, పరిష్కార) చట్టం అమల్లోకి వచ్చింది.

APPSC/TSPSC Sure shot Selection Group

PoSH చట్టం కింద లైంగిక వేధింపులు

2013 PoSH  చట్టం ప్రకారం, ఈ క్రింది వాటిలో ఏదైనా ఒకటి లేదా అంతకంటే ఎక్కువ చేయడం లైంగిక వేధింపులుగా పరిగణించబడుతుంది:

• శారీరక సంబంధం మరియు పురోగతి
• లైంగిక ప్రయోజనాల కోసం డిమాండ్ లేదా అభ్యర్థన
• లైంగిక రంగు వ్యాఖ్యలు.
• అశ్లీల చిత్రాలను చూపిస్తూ.
• లైంగిక స్వభావం యొక్క ఇతర అవాంఛనీయ శారీరక, మౌఖిక లేదా అశాబ్దిక ప్రవర్తన.

PoSH చట్టం ప్రకారం, లైంగిక వేధింపులకు సంబంధించిన ఐదు పరిస్థితులు ఉన్నాయి:

•  ఆమె ఉద్యోగంలో ప్రాధాన్యత ఇవ్వబడుతుందని పరోక్షంగా లేదా స్పష్టమైన వాగ్దానం.
• హానికరమైన ప్రాధాన్యత యొక్క పరోక్ష లేదా స్పష్టమైన బెదిరింపు.
• ఫిర్యాదుదారు యొక్క ప్రస్తుత లేదా భవిష్యత్తు ఉద్యోగ స్థితి గురించి పరోక్ష లేదా స్పష్టమైన బెదిరింపు.
• ఫిర్యాదుదారుని పనిలో జోక్యం చేసుకోవడం లేదా అభ్యంతరకరమైన లేదా ప్రతికూలమైన పని వాతావరణాన్ని సృష్టించడం.
• ఫిర్యాదుదారుని పట్ల అవమానకరమైన ప్రవర్తన, అది ఆమె ఆరోగ్యం లేదా భద్రతను ప్రభావితం చేసే అవకాశం ఉంది.

PoSH చట్టం యొక్క నిబంధనలు

• ఈ చట్టం పని ప్రదేశాలలో లైంగిక వేధింపులను నివారించడానికి మరియు పరిష్కరించడానికి ఒక చట్టపరమైన ఫ్రేమ్వర్క్ను అందిస్తుంది మరియు ఫిర్యాదుల పరిష్కారానికి యంత్రాంగాలను ఏర్పాటు చేస్తుంది.
• ప్రైవేటు రంగం, ప్రభుత్వ సంస్థలు మరియు ప్రభుత్వేతర సంస్థలతో సహా అన్ని పని ప్రదేశాలకు ఇది వర్తిస్తుంది.
• పని ప్రదేశాల్లో అంతర్గత ఫిర్యాదుల కమిటీలను ఏర్పాటు చేయడం, ఫిర్యాదులు దాఖలు చేయడానికి విధివిధానాలు, దర్యాప్తు ప్రక్రియలు, పాటించని వారికి జరిమానాలు విధించడం పోష్ చట్టం నిర్దేశిస్తుంది.
  • లైంగిక వేధింపుల ఆరోపణలపై రెజ్లింగ్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడిని తొలగించాలని డిమాండ్ చేస్తూ ఓ వర్గం రెజ్లర్లు ఇటీవల ఆందోళనకు దిగారు.
  • నిరసన అనంతరం ప్రభుత్వం బాక్సర్ మేరీకోమ్ నేతృత్వంలో కమిటీని ఏర్పాటు చేసి విచారణ జరిపి ప్రభుత్వానికి నివేదిక ఇవ్వాల్సి ఉంది.
  • రెజ్లింగ్ ఫెడరేషన్ ఆఫ్ ఇండియా (WFI)లో ICC లేకపోవడం కమిటీ ప్రధాన అంశం.

అంతర్గత ఫిర్యాదుల కమిటీ (ICC)

• 10 లేదా అంతకంటే ఎక్కువ మంది ఉద్యోగులు ఉన్న ప్రతి కార్యాలయం లేదా శాఖలో అంతర్గత ఫిర్యాదుల కమిటీ (ICC) ను ఏర్పాటు చేయాలని PoSH చట్టం ప్రతి యజమానిని నిర్దేశిస్తుంది.
• ఈ చట్టం లైంగిక వేధింపుల యొక్క వివిధ అంశాలను నిర్వచిస్తుంది మరియు ఫిర్యాదు చేస్తే చర్య తీసుకోవడానికి విధానాలను నిర్దేశిస్తుంది.
• ICCకి మహిళ నేతృత్వం వహించాలి. దీనికి సివిల్ కోర్టుతో సమానమైన అధికారాలు ఉంటాయి.

PoSH చట్టం కింద ఫిర్యాదులను దాఖలు చేసే విధానం:

• ICC చర్యలు తీసుకోవడానికి బాధిత బాధితుడు/బాధితురాలు ఫిర్యాదు చేయడం తప్పనిసరి కాదు.
  • ఒకవేళ ఆమె అలా ఫిర్యాదు చేయవచ్చు మరియు సాధ్యం కాకపోతే, ఐసిసిలోని ఏ సభ్యుడైనా లిఖితపూర్వకంగా ఫిర్యాదు చేయడానికి ఆమెకు సహేతుకమైన  సహాయాన్ని అందించవచ్చు.
  • ఒకవేళ బాధితురాలు శారీరక లేదా మానసిక అసమర్థత లేదా మరణం లేదా మరేదైనా కారణంతో ఫిర్యాదు చేయలేకపోతే, ఆమె చట్టబద్ధమైన వారసులు ఫిర్యాదు చేయవచ్చు.
• స్థానిక ఫిర్యాదుల కమిటీ: ICC లేని సంస్థల నుండి లైంగిక వేధింపుల ఫిర్యాదులను స్వీకరించడానికి తప్పనిసరిగా స్థానిక ఫిర్యాదుల కమిటీని ఏర్పాటు చేయాలి.
• బాధితురాలు: ఈ చట్టం బాధితురాలికి విస్తృత నిర్వచనాన్ని అందిస్తుంది, [కార్యాలయంలో] ఉద్యోగంలో ఉన్నా లేదా లేకపోయినా, లైంగిక వేధింపులకు గురైనట్లు ఆరోపించే ఏ మహిళ స్త్రీ అయినా కావచ్చు”.
  • ఈ చట్టం ప్రకారం, ఏ హోదాలోనైనా పని చేసే లేదా ఏదైనా పనిప్రదేశాన్ని సందర్శించే మహిళలందరి హక్కులు రక్షించబడతాయి.
• కాలపరిమితి: సంఘటన జరిగిన తేదీ నుండి మూడు నెలల్లోపు ఫిర్యాదు చేయాలి. బాధితురాలు పేర్కొన్న వ్యవధిలో ఫిర్యాదును దాఖలు చేయకుండా కొన్ని పరిస్థితులు అడ్డుకున్నాయని సంతృప్తి చెందినట్లయితే, ICC కాల పరిమితిని పొడిగించవచ్చు.
• సెటిల్‌మెంట్: విచారణ ప్రారంభానికి ముందు మరియు బాధిత బాధితురాలి అభ్యర్థన మేరకు బాధితుడు మరియు ప్రతివాది మధ్య సమస్యను రాజీ ద్వారా పరిష్కరించేందుకు ICC చర్యలు తీసుకోవచ్చు.
  • అయితే రాజీకి ప్రాతిపదికగా ద్రవ్య పరిష్కారాన్ని అనుమతించరు.
• విచారణ: ICC బాధితుడి ఫిర్యాదును పోలీసులకు పంపవచ్చు లేదా అది స్వయంగా దర్యాప్తు ప్రారంభించవచ్చు, ఇది 90 రోజుల్లో పూర్తి చేయాలి.
  • విచారణ సమయంలో ఏ వ్యక్తినైనా పిలిపించి విచారించడం, పత్రాలను కనుగొనడం, సమర్పించడం వంటి అధికారాలు సివిల్ కోర్టు మాదిరిగానే ICCకి ఉంటాయి.
• నివేదిక: విచారణ పూర్తయిన తర్వాత, ఐసిసి తన ఫలితాల నివేదికను 10 రోజుల్లోగా యజమానికి అందించాలి. ఈ నివేదికను ఇరుపక్షాలకు అందించాలి.
• గోప్యత: ఫిర్యాదుదారు, ప్రతివాది, సాక్షి, విచారణ మరియు తీసుకున్న చర్యపై ఏదైనా సమాచారం బహిరంగపరచకూడదు.

ICC విచారణ అనంతరం

నిరూపితమైన ఆరోపణలు:

• కంపెనీ సర్వీస్ రూల్స్‌లోని నిబంధనలకు అనుగుణంగా చర్య తీసుకోవాలని ICC యజమానిని సిఫార్సు చేయవచ్చు,
• ఇది కంపెనీ నుండి మరొక కంపెనీకి మారవచ్చు.
• దోషి యొక్క జీతంలో కోత విధించాలని ICC సిఫార్సు చేయవచ్చు.
• బాధితురాలికి పరిహారం ఐదు అంశాలపై ఆధారపడి ఉంటుంది: మహిళకు కలిగే బాధ; కెరీర్ అవకాశాలను కోల్పోవడం;
• వైద్యపు ఖర్చులు; ప్రతివాది యొక్క ఆర్థిక స్థితి; మరియు ఆర్థిక చెల్లింపు యొక్క సాధ్యత.
• ఒకవేళ బాధితురాలు లేదా నిందితుడు సంతృప్తి చెందని పక్షంలో 90 రోజుల్లోగా కోర్టులో అప్పీల్ చేసుకోవచ్చు.

తప్పుడు ఫిర్యాదులు:

• ఆరోపణలు అవాస్తవమని తేలితే, సర్వీస్ రూల్స్ నిబంధనల ప్రకారం ఫిర్యాదుదారుపై చర్య తీసుకోవాలని ICC యజమానికి సిఫార్సు చేయవచ్చు.
• అయితే, ఫిర్యాదును ధృవీకరించడంలో లేదా తగిన ఆధారాలు అందించడంలో విఫలమైనందుకు చర్యలు తీసుకోలేమని చట్టం స్పష్టం చేస్తుంది.

PoSH చట్టాన్ని అమలు చేయడంలో సవాళ్లు

PoSH చట్టం అమలు అనేక అడ్డంకులను ఎదుర్కొంటుంది, ఇది దాని ప్రభావవంతమైన అమలు మరియు ప్రభావాన్ని అడ్డుకుంటుంది. కొన్ని కీలకమైన అడ్డంకులు:

• అంతర్గత ఫిర్యాదుల కమిటీల (ICCలు) ఏర్పాటు సక్రమంగా లేకపోవడం: లైంగిక వేధింపుల ఫిర్యాదులను పరిష్కరించడానికి పని ప్రదేశాలలో ICCలను ఏర్పాటు చేయడాన్ని ఈ చట్టం నిర్దేశిస్తుంది. అయినప్పటికీ, తగినంత మంది సభ్యులు లేకపోవడం లేదా తప్పనిసరి బాహ్య సభ్యులు లేకపోవడం వంటి అనుచిత రాజ్యాంగ సందర్భాలు ఉన్నాయి. జాతీయ క్రీడా సమాఖ్యలతో సహా కొన్ని సంస్థలు ఐసిసిలను ఏర్పాటు చేయడంలో పూర్తిగా విఫలమయ్యాయి.
• జవాబుదారీతనంపై స్పష్టత లేకపోవడం: కార్యాలయంలోని నిబంధనలకు అనుగుణంగా ఉండేలా చూసుకోవడానికి ఎవరు బాధ్యత వహిస్తారు మరియు పాటించని పక్షంలో ఎవరు జవాబుదారీగా ఉండవచ్చో చట్టం స్పష్టంగా పేర్కొనలేదు. ఈ సందిగ్ధత అమలు మరియు జవాబుదారీతనం లోపానికి దారి తీస్తుంది.
• అసంఘటిత రంగంలో మహిళలకు పరిమిత ప్రాప్యత: పోష్ చట్టం ప్రధానంగా అధికారిక పని ప్రదేశాలపై దృష్టి పెడుతుంది, అనధికారిక రంగంలో పనిచేసే మహిళలకు పరిమిత రక్షణ ఉంటుంది. చట్టంలోని నిబంధనలు ఈ రంగాల్లోని మహిళల సమస్యలను సమర్థవంతంగా చేరుకోలేవు మరియు పరిష్కరించకపోవచ్చు.
• లైంగిక వేధింపుల కేసులను తక్కువగా నివేదించడం: వృత్తిపరమైన పరిణామాల భయం, సంస్థల్లో అధికార డైనమిక్స్ మరియు ఫిర్యాదు విధానం గురించి అవగాహన లేకపోవడం వంటి వివిధ కారణాల వల్ల లైంగిక వేధింపుల యొక్క అనేక సంఘటనలు నివేదించబడవు. ఈ సమస్యను పరిష్కరించాలని ఈ చట్టం లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది, కానీ నివేదించడానికి అడ్డంకులు కొనసాగుతున్నాయి.
• అసమర్థ విచారణ ప్రక్రియలు: నేర న్యాయ వ్యవస్థతో పోలిస్తే మరింత ప్రాప్యత మరియు సమయానుకూల ప్రక్రియను అందించడానికి పౌర సంస్థల (కార్యాలయ స్థలాలు)లో ఫిర్యాదులను పరిష్కరించడాన్ని చట్టం నొక్కి చెబుతుంది. అయితే, విచారణలు నిర్వహించే విధానాలు మరియు మార్గదర్శకాలు కొన్నిసార్లు అస్పష్టంగా ఉంటాయి, ఫిర్యాదులను పరిష్కరించడంలో గందరగోళం మరియు అసమర్థతలకు దారి తీస్తుంది.
• పవర్ డైనమిక్స్ మరియు పరిణామాల భయం: సంస్థలలోని పవర్ డైనమిక్స్, ముఖ్యంగా నిందితుడు ప్రభావవంతమైన పదవులను కలిగి ఉన్నప్పుడు, బాధితులు ముందుకు రాకుండా మరియు ఫిర్యాదులను దాఖలు చేయకుండా నిరోధించవచ్చు. వృత్తిపరమైన మరియు వ్యక్తిగత పర్యవసానాల భయం తరచుగా చట్టం కింద పరిహారం కోరేందుకు అవరోధంగా పనిచేస్తుంది.

మరింత సమాచారం

పని ప్రదేశాల్లో లైంగిక వేధింపుల నివారణకు సిఫారసు చేసేందుకు జస్టిస్ వర్మ కమిటీని 2013లో ఏర్పాటు చేశారు. దాని సిఫార్సులలో కొన్ని:

• ఎంప్లాయ్‌మెంట్ ట్రిబ్యునల్: ICCకి బదులుగా PoSH చట్టం ప్రకారం ఉపాధి ట్రిబ్యునల్‌ను ఏర్పాటు చేయాలి. ట్రిబ్యునల్ సివిల్ కోర్టుగా పని చేయనవసరం లేదు కానీ ప్రతి ఫిర్యాదును పరిష్కరించడానికి దాని స్వంత విధానాన్ని ఎంచుకోవచ్చు.
• విస్తరిస్తున్న పరిధి: గృహ కార్మికులను కూడా చేర్చడానికి చట్టం తప్పనిసరిగా విస్తరించబడాలి. ‘లైంగిక వేధింపు’ యొక్క నిర్వచనాన్ని బాధితుని యొక్క అవగాహనను పరిగణలోకి తీసుకోవడానికి విస్తరించాలి.
• ఇతర నిబంధనలు: తప్పుడు ఫిర్యాదులకు 90 రోజుల కాలపరిమితి మరియు పెనాల్టీని రద్దు చేయాలని కమిటీ సిఫార్సు చేసింది.
• ఇది యజమాని యొక్క బాధ్యతను కూడా పెంచింది, వారి ఉద్యోగి యొక్క భద్రతకు వారిని బాధ్యులను చేసింది.

మంత్రిత్వ శాఖలు, విభాగాలు, ప్రభుత్వ సంస్థలు, అధికారులు, ప్రభుత్వ రంగ సంస్థలు, సంస్థలు మొదలైనవాటిని ధృవీకరించడానికి నిర్ణీత కాలవ్యవధిలో కసరత్తు చేపట్టాలని కేంద్ర, రాష్ట్రాలు, కేంద్రపాలిత ప్రాంతాలను కోర్టు ఆదేశించింది. ఈ చట్టం కింద అంతర్గత ఫిర్యాదుల కమిటీలు (ICC), స్థానిక కమిటీలు (LCలు), అంతర్గత కమిటీలు (ICలు) ఏర్పాటు చేసింది. ఆయా కమిటీల వివరాలను ఆయా సంస్థలు తమ వెబ్ సైట్లలో ప్రచురించాలని ఆదేశించింది.

Sharing is caring!