पंचायती राज : आदिवासी विकास विभाग भरतीसाठी अभ्यास साहित्य

पंचायती राज

पंचायती राज ही ग्रामीण भारतातील स्थानिक स्वराज्य संस्था आहे. ही 1992 मध्ये घटनादुरुस्ती म्हणून सादर करण्यात आले होते आणि सत्तेचे विकेंद्रीकरण आणि तळागाळातील लोकशाहीला चालना देण्याचे उद्दिष्ट आहे. पंचायती राजमध्ये गाव पातळीवर ग्रामपंचायत, ब्लॉक स्तरावर पंचायत समिती आणि जिल्हा स्तरावर जिल्हा परिषद यांचा समावेश असलेली त्रिस्तरीय रचना असते. स्थानिक रहिवाशांना उत्तरदायी असलेल्या निवडून आलेल्या प्रतिनिधींमार्फत ही व्यवस्था चालते. आगामी काळातील आदिवासी विकास विभाग भरती 2023 व इतर सर्व स्पर्धा परीक्षांसाठी पंचायती राज या विषयावर सविस्तर माहिती आपण या लेखात पाहणार आहोत. तसेच त्यावरील अत्यंत महत्वाचे प्रश्न – उत्तरे ही पाहणार आहोत.

पंचायती राज : विहंगावलोकन
श्रेणी	अभ्यास साहित्य
साठी उपयुक्त	आदिवासी विकास विभाग भरती 2023
विषय	राज्यशास्त्र
लेखाचे नाव	पंचायती राज
लेखातील प्रमुख मुद्दे	पंचायती राज विषयी सविस्तर माहिती पंचायती राज वरील अत्यंत महत्वाचे प्रश्न – उत्तरे

पंचायत राज म्हणजे काय?

पंचायती राज ही ग्रामीण भारतातील स्थानिक स्वराज्य संस्था आहे. हे 1992 मध्ये घटनादुरुस्ती म्हणून सादर करण्यात आले होते आणि सत्तेचे विकेंद्रीकरण आणि तळागाळातील लोकशाहीला चालना देण्याचे उद्दिष्ट आहे. पंचायती राजमध्ये गाव पातळीवर ग्रामपंचायत, ब्लॉक स्तरावर पंचायत समिती आणि जिल्हा स्तरावर जिल्हा परिषद यांचा समावेश असलेली त्रिस्तरीय रचना असते. स्थानिक रहिवाशांना उत्तरदायी असलेल्या निवडून आलेल्या प्रतिनिधींमार्फत ही व्यवस्था चालते.

पंचायतींना स्थानिक नियोजन, विकास कार्यक्रम, पायाभूत सुविधा व्यवस्थापन आणि संसाधनांचे वाटप यासह विविध जबाबदाऱ्या असतात. ते महिला, अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमाती यांसारख्या उपेक्षित गटांचाही राखीव जागांमधून सहभाग सुनिश्चित करतात. एकंदरीत, पंचायती राज ग्रामीण समुदायांना स्वतःचे शासन करण्यासाठी, त्यांच्या विशिष्ट गरजा पूर्ण करण्यासाठी आणि स्थानिक विकासात योगदान देण्यास सक्षम करते.

पंचायत राजची उत्क्रांती

भारतातील पंचायती राजाची उत्क्रांती हा स्थानिक स्वराज्य संस्था मजबूत करणे आणि ग्रामीण समुदायांचे सक्षमीकरण करण्याच्या उद्देशाने घटनात्मक सुधारणा आणि धोरणात्मक बदलांचा प्रवास आहे. पंचायती राजाची मुळे प्राचीन काळापासून शोधली जाऊ शकतात जेव्हा पंचायत नावाच्या स्थानिक सभांनी ग्राम प्रशासनात महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावली होती. तथापि, 1992 मध्ये 73 व्या घटनादुरुस्ती कायद्याच्या संमत झाल्यामुळे पंचायती राजला भारतात घटनात्मक दर्जा मिळाला.

या दुरुस्तीने पंचायतींना स्वराज्य संस्था म्हणून मान्यता दिली आणि त्यांची स्थापना, अधिकार आणि कार्ये यासाठी एक फ्रेमवर्क प्रदान केले. वर्षानुवर्षे, त्यानंतरच्या सुधारणा आणि धोरणात्मक उपक्रमांनी पंचायती राजची व्याप्ती अधिक परिष्कृत आणि विस्तारित केली आहे, ज्यामध्ये सत्ता, सर्वसमावेशकता आणि विकेंद्रीकरणावर जोर देण्यात आला आहे.

पंचायती राजची उत्क्रांती तळागाळातील लोकशाही आणि स्थानिक सशक्तीकरण, सहभागात्मक प्रशासनाला चालना देण्यासाठी आणि निर्णय प्रक्रियेत आणि विकास उपक्रमांमध्ये ग्रामीण समुदायांचा आवाज असल्याचे सुनिश्चित करण्यासाठी देशाची वचनबद्धता प्रतिबिंबित करते. ग्रामीण स्तरावर स्वयंशासनाच्या अंमलबजावणीचा अभ्यास करण्यासाठी आणि हे लक्ष्य साध्य करण्यासाठी पावले उचलण्यासाठी भारत सरकारने अनेक समित्या नेमल्या होत्या. नेमलेल्या समित्या पुढीलप्रमाणे आहेत.

1. बलवंत राय मेहता समिती
2. अशोक मेहता समिती
3. जी व्ही के राव समिती
4. एल एम सिंघवी समिती

बलवंत राय मेहता समिती आणि पंचायती राज

• 1957 मध्ये बलवंत राय मेहता समिती नेमण्यात आली.
• समितीने सामुदायिक विकास कार्यक्रम आणि राष्ट्रीय विस्तार सेवा सुधारण्यासाठी तपासले आणि उपाय सुचवले.
• त्यात पंचायती राज म्हणून ओळखले जाणारे लोकशाही विकेंद्रित स्थानिक सरकार स्थापन करण्याची शिफारस करण्यात आली.
• पंचायती राज व्यवस्थेत त्रिस्तरीय रचना असते: ग्रामपंचायत, पंचायत समिती आणि जिल्हा परिषद.
• ग्रामपंचायतीची स्थापना प्रत्यक्ष निवडून आलेल्या प्रतिनिधींद्वारे केली जाते, तर पंचायत समिती आणि जिल्हा परिषदेत अप्रत्यक्षपणे निवडून आलेले प्रतिनिधी असतात.
• पंचायती राज व्यवस्थेची प्राथमिक उद्दिष्टे म्हणजे नियोजन आणि विकास.
• पंचायत समिती कार्यकारी संस्था म्हणून काम करते, तर जिल्हा परिषद सल्लागार आणि पर्यवेक्षी संस्था म्हणून काम करते.
• समितीने जिल्हाधिकाऱ्यांना जिल्हा परिषदेचे अध्यक्ष करावे, असा प्रस्ताव मांडला.
• त्यात पंचायती राज संस्थांच्या कामकाजाला पाठिंबा देण्यासाठी संसाधनांचे वाटप करण्याच्या गरजेवर भर देण्यात आला.
• लोकशाही विकेंद्रीकरण आणि समुदाय विकास कार्यक्रमांमध्ये स्थानिकांचा सक्रिय सहभाग या शिफारशींचा उद्देश आहे.
• पंडित जवाहरलाल नेहरू, भारताचे तत्कालीन पंतप्रधान, यांनी पंचायत व्यवस्थेचे समर्थन केले आणि पंचायतींना अधिकार देण्यावर आणि गावांचे सक्षमीकरण करण्यावर भर दिला.

अशोक मेहता समिती आणि पंचायती राज

• 1977 मध्ये, भारतातील ढासळत चाललेल्या पंचायती राज व्यवस्थेचे पुनरुज्जीवन आणि बळकटीकरण करण्यासाठी नियुक्त केलेल्या समितीचे उद्दिष्ट होते. त्यांच्या प्रमुख शिफारशींचा सारांश खालीलप्रमाणे करता येईल:
• पंचायती राजची सध्याची त्रिस्तरीय व्यवस्था अधिक सुव्यवस्थित द्विस्तरीय प्रणालीने बदलली पाहिजे. या नवीन प्रणालीमध्ये जिल्हा समाविष्ट असेल.
• जिल्हा स्तरावरील परिषद आणि मंडल पंचायत गावांच्या समूहाचे प्रतिनिधित्व करतात.
  राज्य स्तरापाठोपाठ जिल्हा स्तर हे पर्यवेक्षणाचे प्राथमिक स्तर म्हणून नियुक्त केले जावे.
• जिल्हा परिषदेला कार्यकारी अधिकार सोपवून जिल्हा स्तरावर नियोजनाची जबाबदारी घ्यावी.
• जिल्हा परिषद आणि मंडल पंचायतींना सक्तीचे कर आकारणीचे अधिकार दिले पाहिजेत, ज्यामुळे त्यांना स्वतःचे आर्थिक स्रोत निर्माण करता येतील. हे पाऊल त्यांच्या आर्थिक स्वातंत्र्य आणि स्वायत्ततेला हातभार लावेल.

जी व्ही के राव समिती आणि पंचायती राज

1985 मध्ये नियोजन आयोगाने नेमलेल्या समितीने विकास तळागाळापर्यंत पोहोचत नसल्याच्या मुद्द्याकडे लक्ष वेधले आणि पंचायती राज संस्थांमध्ये तळागाळातील कनेक्शनची कमतरता ओळखली. हे दुरुस्त करण्यासाठी, समितीने खालील प्रमुख शिफारसी केल्या:

• लोकशाही विकेंद्रीकरणाच्या व्यवस्थेतील सर्वात महत्त्वाची संस्था म्हणून जिल्हा परिषद ओळखली पाहिजे.
• त्यावर जिल्हा स्तरावरील विकासात्मक कार्यक्रमांचे व्यवस्थापन आणि देखरेख करण्याची प्राथमिक जबाबदारी सोपविण्यात यावी.
• ग्रामीण विकास कार्यक्रमांचे विशिष्ट नियोजन, अंमलबजावणी आणि देखरेख हे जिल्हा स्तर आणि पंचायती राज व्यवस्थेच्या खालच्या स्तरावर नियुक्त केले जावे.
• जिल्हा विकास आयुक्तपदाच्या निर्मितीची शिफारस करण्यात आली होती. ही व्यक्ती जिल्हा परिषदेचे मुख्य कार्यकारी अधिकारी म्हणून काम करेल आणि विकास उपक्रमांची प्रभावी अंमलबजावणी सुनिश्चित करेल.
• सातत्यपूर्ण लोकशाही प्रतिनिधित्व आणि सहभाग सुनिश्चित करण्यासाठी पंचायती राज व्यवस्थेच्या सर्व स्तरांवर नियमित निवडणुका घेण्यात याव्यात.

एल एम सिंघवी समिती आणि पंचायती राज

1986 मध्ये, भारत सरकारने लोकशाही आणि विकासाला चालना देण्यासाठी पंचायती राज प्रणालींचे पुनरुज्जीवन करण्याच्या उद्देशाने एक समिती नियुक्त केली. समितीने पुढील शिफारशी मांडल्या.

• पंचायती राज व्यवस्थांना घटनात्मक मान्यता देण्यात यावी आणि या व्यवस्थांसाठी मुक्त आणि निष्पक्ष निवडणुका व्हाव्यात यासाठी तरतूद करण्यात यावी.
• ग्रामपंचायतींची व्यवहार्यता वाढविण्यासाठी गावांच्या पुनर्रचनेची शिफारस करण्यात आली.
• ग्रामपंचायतींना त्यांच्या उपक्रमांना पाठिंबा देण्यासाठी वाढीव आर्थिक स्रोत मिळायला हवेत.
• निवडणुका आणि पंचायती राज संस्थांच्या कामकाजाशी संबंधित प्रकरणे हाताळण्यासाठी प्रत्येक राज्यात न्यायिक न्यायाधिकरणाची स्थापना करण्याचा प्रस्ताव होता.
• या शिफारशी स्थानिक समस्या ओळखणे आणि त्यांचे निराकरण करणे, ग्रामीण समुदायांना विकास कार्यात सहभागी करून घेणे, शासनाच्या विविध स्तरांमधील संवाद सुधारणे, नेतृत्व कौशल्ये वाढवणे आणि राज्याच्या सर्वांगीण विकासात योगदान देणे यासाठी पंचायतींच्या संभाव्य परिणामकारकतेवर प्रकाश टाकतात. राजस्थान आणि आंध्र प्रदेश ही 1959 मध्ये पंचायत राज स्वीकारणारी अग्रणी राज्ये होती आणि त्यानंतर इतर राज्यांनीही त्याचे अनुकरण केले.

पंचायती राजची प्रमुख वैशिष्ट्ये

पंचायत राज व्यवस्थेची प्रमुख वैशिष्ट्ये पुढीलप्रमाणे आहेत : 

त्रिस्तरीय रचना : ही प्रणाली पंचायतींच्या तीन स्तरांमध्ये आयोजित केली जाते – ग्रामपंचायत (गाव स्तर), पंचायत समिती (ब्लॉक स्तर), आणि जिल्हा परिषद (जिल्हा स्तर). प्रत्येक स्तरावर विशिष्ट जबाबदाऱ्या आणि अधिकार असतात.
निवडणुका : पंचायतींचे सदस्य स्थानिक रहिवाशांकडून लोकशाही निवडणूक प्रक्रियेद्वारे निवडले जातात. हे निवडून आलेले प्रतिनिधी हे पंचायती राज व्यवस्थेचा गाभा बनवतात आणि ते जनतेला उत्तरदायी असतात.
कार्ये आणि अधिकार : पंचायती स्थानिक नियोजन, विकास कार्यक्रमांची अंमलबजावणी, सामाजिक कल्याणकारी उपक्रम, पायाभूत सुविधांचा विकास आणि संसाधन व्यवस्थापन यासह विविध कार्यांसाठी जबाबदार असतात. त्यांच्याकडे स्थानिक कर गोळा करण्याची आणि व्यवस्थापित करण्याची, स्थानिक समस्यांवर निर्णय घेण्याची आणि समुदायाच्या हिताचे प्रतिनिधित्व करण्याची शक्ती आहे.
सत्तेची देवाणघेवाण : पंचायती राजचे उद्दिष्ट सरकारच्या उच्च स्तरावरून पंचायतींना अधिकार, कार्ये आणि संसाधने हस्तांतरित करून सत्तेचे विकेंद्रीकरण करणे आहे. हे स्थानिक समुदायांना निर्णय घेण्यामध्ये आपले म्हणणे मांडण्यास अनुमती देते आणि सेवा आणि विकास उपक्रमांचे प्रभावी वितरण सुनिश्चित करते.
सर्वसमावेशकता आणि प्रतिनिधित्व : पंचायती राज शासन प्रक्रियेत समाजातील उपेक्षित घटक, जसे की महिला, अनुसूचित जाती (SC), आणि अनुसूचित जमाती (ST) च्या सहभागावर भर देते. पंचायती राज संस्थांच्या सर्व स्तरांवर त्यांचे प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करण्यासाठी ते या गटांसाठी जागांच्या आरक्षणास प्रोत्साहन देते.
पंचायती राज व्यवस्थेने स्थानिक लोकशाहीला चालना देण्यासाठी, ग्रामीण समुदायांचे सक्षमीकरण आणि भारतातील तळागाळातील विकासाला चालना देण्यासाठी महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावली आहे. हे प्रशासनातील लोकांच्या सहभागासाठी एक महत्त्वाचे व्यासपीठ म्हणून काम करते आणि त्यांना स्थानिक पातळीवर त्यांच्या विशिष्ट गरजा आणि आव्हानांना सामोरे जाण्यास सक्षम करते.

1992 चा 73 वी  घटनादुरुस्ती कायदा

1992 च्या 73व्या घटनादुरुस्ती कायद्याला भारतीय शासनाच्या इतिहासात खूप महत्त्व आहे. याने ग्रामीण भागातील स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या संरचनेत आणि कार्यपद्धतीत मूलभूत बदल घडवून आणले. पंचायती राज संस्थांना लोकशाही शासनाच्या महत्त्वाच्या घटक म्हणून ओळखून त्यांचे सक्षमीकरण आणि बळकटीकरण करण्याचा या दुरुस्तीचा उद्देश आहे. दुरुस्तीच्या प्रमुख तरतुदींमध्ये गाव, ब्लॉक आणि जिल्हा स्तरावर पंचायतींची त्रिस्तरीय रचना स्थापन करणे समाविष्ट आहे, ज्यामध्ये निवडून आलेले प्रतिनिधी या संस्थांचे गाभा म्हणून काम करतात.

यात अधिकारांचे हस्तांतरण, आर्थिक स्वायत्तता आणि महिला, अनुसूचित जाती (एससी), आणि अनुसूचित जमाती (एसटी) यांसारख्या उपेक्षित घटकांसाठी आरक्षण या तत्त्वांवर जोर देण्यात आला. 73 व्या घटनादुरुस्ती कायद्याने तळागाळातील लोकशाही, विकेंद्रीकरण आणि सर्वसमावेशक प्रशासनाला चालना देण्यात महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावली, ग्रामीण समुदायांना निर्णय प्रक्रियेत सहभागी होण्यासाठी आणि त्यांच्या विशिष्ट गरजा आणि समस्यांना प्रभावीपणे संबोधित करण्यासाठी व्यासपीठ दिले.

पंचायती राज वरील अत्यंत महत्वाचे प्रश्न – उत्तरे

Q1. 73 व्या घटनादुरुस्ती कायद्याद्वारे पंचायती राजची स्थापना कोणत्या वर्षी झाली?

(a) 1959

(b) 1989

(c) 1992

(d) 2000

Q2. पंचायत राज व्यवस्थेचा पाया कोणता स्तर आहे?

(a) ग्रामसभा

(b) पंचायत समिती

(c) जिल्हा पंचायत

(d) राज्य सरकार

Q3. भारतात पंचायत राज लागू करण्यासाठी कोणत्या समितीने समर्थन केले?

(a) अशोक मेहता समिती

(b) बलवंत राय मेहता समिती

(c) दिनेश गोस्वामी समिती

(d) जयप्रकाश नारायण समिती

Q4. ग्रामसभेचे प्राथमिक कार्य ओळखा.

(a) संसाधन वाटप

(b) प्रशासकीय देखरेख

(c) नियोजन आणि विकास

(d) लोकसहभाग

Q5. भारतीय राज्यघटनेची कोणती अनुसूची पंचायती राज संस्थांशी स्पष्टपणे संबंधित आहे?

(a) अनुसूची 6

(b) अनुसूची 7

(c) अनुसूची 11

(d) अनुसूची 12 

Q6. पंचायती राज संस्थांच्या निवडणुकांची वारंवारता दर्शवा.

(a) वार्षिक

(b) द्विवार्षिक

(c) दर तीन वर्षांनी

(d) दर पाच वर्षांनी

Q7. पंचायती राज संस्थांच्या निवडणुका आयोजित करण्यासाठी कोण जबाबदार आहे ?

(a) केंद्रीय निवडणूक आयोग

(b) राज्य निवडणूक आयोग

(c) जिल्हा निवडणूक आयोग

(d) ग्रामसभा

Q8. कोणते विधान पंचायती राज संस्थांच्या मुख्य संसाधनांची अचूक व्याख्या करते?

(a) कर, अनुदान आणि कर्ज घेणे

(b) फक्त केंद्र सरकारचा निधी

(c) देणगी आणि स्वयंसेवक

(d) खाजगी संस्थांसोबत महसूल वाटणी

Q9. जिल्हा पंचायत अधिकाऱ्यांची प्राथमिक भूमिका काय आहे?

(a) राजकीय प्रतिनिधित्व

(b) विधिमंडळ निर्णय घेणे

(c) जिल्हा पंचायतीचे कार्यकारी प्रशासन

(d) न्यायिक पर्यवेक्षण आणि विवाद निराकरण

Q10. पंचायत राज व्यवस्था कोणत्या तीन खांबांवर आधारित आहे?

(a) लोकशाही

(b) विकेंद्रीकरण

(c) विकास

(d) वरील सर्व

Q11. पंचायती राज संस्थांच्या निवडणुका लढवण्यासाठी किमान वयाची अट नमूद करा.

(a) 18 वर्षे

(b) 21 वर्षे

(c) 25 वर्षे

(d) 30 वर्षे

Q12. पंचायती राज संस्थांमध्ये महिलांसाठी असलेल्या आरक्षण पद्धतीचे वर्णन करा.

(a) एक तृतीयांश जागा महिलांसाठी राखीव आहेत

(b) निम्म्या जागा महिलांसाठी राखीव आहेत

(c) प्रादेशिक कोट्यावर आधारित आरक्षण बदलते

(d) महिलांसाठी कोणतेही विशिष्ट आरक्षण अस्तित्वात नाही.

Q13. विकास कामे हाती घेण्यात पंचायती राज संस्थांच्या भूमिकेचे विश्लेषण करा.

(a) पायाभूत सुविधा प्रकल्पांपुरते मर्यादित

(b) पायाभूत सुविधा, सामाजिक कल्याण आणि आर्थिक विकास यांचा समावेश होतो

(c) प्रामुख्याने सामाजिक कल्याणकारी उपक्रमांवर लक्ष केंद्रित केले

(d) केंद्र सरकारची विशेष जबाबदारी

Q14. पंचायत राज व्यवस्थेसमोरील प्रमुख आव्हाने ओळखा.

(a) जागरूकता आणि सहभागाचा अभाव

(b) अपुरी आर्थिक संसाधने

(c) राजकीय हस्तक्षेप आणि भ्रष्टाचार

(d) वरील सर्व

Q15. पंचायत राज व्यवस्था मजबूत करण्यासाठी कोणत्या उपाययोजना केल्या जात आहेत?

(a) निवडून आलेल्या प्रतिनिधींसाठी क्षमता निर्माण कार्यक्रम

(b) वाढीव आर्थिक अनुदान आणि संसाधने

(c) पारदर्शकता आणि जबाबदारीची यंत्रणा

(d) वरील सर्व

Q16. पंचायती राज व्यवस्थेच्या यशात स्वयंसेवी संस्थांचा कसा वाटा आहे ते स्पष्ट करा.

(a) आर्थिक मदत आणि तांत्रिक कौशल्य प्रदान करणे

(b) जागरूकता वाढवणे आणि समुदायाच्या सहभागास प्रोत्साहन देणे

(c) धोरणातील बदल आणि सुधारणांसाठी समर्थन करणे

(d) वरील सर्व

Q17. पंचायत राज व्यवस्थेने ग्रामीण भागातील महिलांना कोणत्या प्रकारे सक्षम केले आहे?

(a) शिक्षण आणि आरोग्य सेवेसाठी वाढीव प्रवेश

(b) वर्धित राजकीय सहभाग आणि निर्णय घेण्याची शक्ती

(c) सुधारित आर्थिक संधी आणि उपजीविका

(d) वरील सर्व

Q18. ग्रामीण भागातील साक्षरता दर सुधारण्यासाठी पंचायती राज व्यवस्थेने कसा हातभार लावला आहे?

(a) समुदाय-आधारित शिक्षण उपक्रमांना प्रोत्साहन देऊन

(b) प्राथमिक शिक्षणासाठी सरकारी निधी वाढवून

(c) नवीन शाळा बांधून आणि पायाभूत सुविधांमध्ये सुधारणा करून

(d) वरील सर्व

Q19. भारतातील पंचायती राज व्यवस्थेचा भविष्यातील दृष्टीकोन काय आहे?

(a) विद्यमान आव्हानांवर मात करण्यावर आणि बदलत्या गरजांशी जुळवून घेण्यावर अवलंबून

(b) वाढत्या शहरीकरणामुळे कमी होत चाललेल्या महत्त्वाचा सामना करावा लागण्याची शक्यता आहे

(c) अधिक केंद्रीकृत शासन प्रणालीद्वारे पुनर्स्थित करणे अपेक्षित आहे

(d) अनिश्चित आणि अप्रत्यशित राजकीय शक्तींच्या अधीन

Q20. खालीलपैकी कोणते विधान बरोबर नाही?

(a) जवाहरलाल नेहरूंनी भारतात पंचायती राजाची स्थापना केली

(b) राजस्थान हे भारतातील पंचायती राज प्रणाली लागू करणारे पहिले राज्य होते

(c) 1992 मध्ये 73 वी घटनादुरुस्ती लागू करण्यात आली

(d) तामिळनाडूने द्विसदनी पद्धतीचा अवलंब केला आहे

Solutions –

S1. Ans (c)

Sol .

• पंचायत राज स्थापन करणारा 73 वा घटनादुरुस्ती कायदा 1992 मध्ये मंजूर करण्यात आला.

S2. Ans (a)

Sol .

• ग्रामसभा हा पंचायती राज व्यवस्थेचा पाया आहे. ही गावातील सर्व मतदारांची सभा असते आणि ती गावपातळीवर नियोजन आणि विकासात महत्त्वाची भूमिका बजावते.

S3. Ans (b)

Sol .

• बलवंत राय मेहता समिती ही भारतातील पंचायत राजच्या अंमलबजावणीसाठी वकिली करणारी पहिली समिती होती.

S4. Ans (d)

Sol .

• ग्रामसभेचे प्राथमिक कार्य (d) लोकसहभाग आहे.
• संसाधन वाटपामध्ये ग्रामसभेचा काही सहभाग असला तरी, प्रशासकीय पर्यवेक्षण,  नियोजन आणि विकास, त्याची प्राथमिक भूमिका गाव-स्तरीय प्रशासनात लोकसहभागासाठी व्यासपीठ प्रदान करणे आहे.
• लोकसहभाग हे ग्रामसभेच्या प्राथमिक कार्याचे सर्वात अचूक वर्णन आहे.

S5. Ans (c)

Sol .

• भारतीय राज्यघटनेचा 73 वा दुरुस्ती कायदा पंचायती राज संस्थांशी संबंधित आहे. 
• ही दुरुस्ती 1992 मध्ये संविधानात जोडण्यात आली होती आणि विशेषत: अनुसूची 11 मध्ये नमूद केली आहे.

S6. Ans (d)

Sol .

• पंचायत राज संस्थांच्या निवडणुका दर पाच वर्षांनी होतात.

S7. Ans (b)

Sol .

• पंचायती राज संस्थांच्या निवडणुका घेण्यासाठी जबाबदार राज्य निवडणूक आयोग आहे.

S8. Ans (a)

Sol .

पंचायती राज संस्थांची मुख्य संसाधने आहेत:

• कर: पंचायती त्यांच्या अधिकारक्षेत्रात विशिष्ट कर आकारू शकतात आणि गोळा करू शकतात, जसे की मालमत्ता कर, स्वच्छता कर आणि विविध सेवांसाठी शुल्क.
• अनुदान: केंद्र आणि राज्य दोन्ही सरकारे विविध विकास उपक्रम आणि कार्यक्रमांसाठी पंचायतींना अनुदान देतात.
• कर्ज घेणे: विशिष्ट प्रकल्प आणि पायाभूत सुविधांच्या विकासासाठी पंचायती वित्तीय संस्थांकडून निधी घेऊ शकतात.

S9. Ans (c)

Sol .

• जिल्हा पंचायत अधिकारी (DPO) ची प्राथमिक भूमिका जिल्हा पंचायतीचे कार्यकारी प्रशासन असते.

S10. Ans (d)

Sol .

पंचायती राज व्यवस्था तीन स्तंभांवर बांधलेली आहे:

• लोकशाही: निर्णय घेण्यामध्ये स्थानिक लोकांचा थेट सहभाग सुनिश्चित करणे.
• विकेंद्रीकरण: केंद्र सरकारकडून स्थानिक स्वराज्य संस्थांकडे सत्ता आणि अधिकार हस्तांतरित करणे.
• विकास: ग्रामीण लोकसंख्येची सामाजिक-आर्थिक परिस्थिती सुधारण्यासाठी पुढाकार घेणे.

हे तीन स्तंभ एकमेकांशी जोडलेले आहेत आणि स्थानिक प्रशासनाची एक मजबूत आणि प्रभावी व्यवस्था निर्माण करण्यासाठी एकत्र काम करतात.

S11. Ans (b)

Sol .

• भारतातील पंचायती राज संस्थांच्या निवडणुका लढण्यासाठी किमान वयाची अट 21 वर्षे आहे. 
• 73 वी घटनादुरुस्ती कायदा, 1992 च्या आधारे संबंधित राज्य पंचायत अधिनियमांमध्ये हे विहित केलेले आहे.

S12. Ans (a)

Sol .

पंचायती राज संस्थांमध्ये महिलांसाठी खालीलप्रमाणे आरक्षण व्यवस्था आहे-

• एक तृतीयांश जागा महिलांसाठी राखीव आहेत.
• हे आरक्षण ग्रामपंचायती, पंचायत समित्या आणि जिल्हा परिषदांसह पंचायती राज संस्थांमधील सर्व निवडून आलेल्या पदांना लागू होते. हे सुनिश्चित करते की स्थानिक प्रशासनामध्ये महिलांचा आवाज आणि प्रतिनिधित्व महत्त्वपूर्ण आहे.

S13. Ans (b)

Sol .

• पंचायती त्यांच्या कार्यक्षेत्रातील विकास प्रकल्पांचे नियोजन, अंमलबजावणी आणि देखरेख करण्यात सक्रियपणे सहभागी होतात. 
• ते या प्रकल्पांना वित्तपुरवठा करण्यासाठी आणि त्यांच्या स्थानिक भागात शाश्वत विकास सुनिश्चित करण्यासाठी कर, अनुदान आणि कर्ज घेण्यासह त्यांची संसाधने वापरतात.

S14. Ans (d)

Sol .

(a) जागरूकता आणि सहभागाचा अभाव

(b) अपुरी आर्थिक संसाधने

(c) राजकीय हस्तक्षेप आणि भ्रष्टाचार

• वर नमूद केलेले प्रत्येक आव्हान पंचायती राज व्यवस्थेच्या एकूण परिणामकारकता आणि कार्यक्षमतेमध्ये योगदान देते. 
• भारतातील स्थानिक प्रशासन बळकट करण्यासाठी आणि ग्रामीण विकासाला चालना देण्यासाठी या आव्हानांना तोंड देणे महत्त्वाचे आहे.

S15. Ans (d)

Sol .

(a) निवडून आलेल्या प्रतिनिधींसाठी क्षमता निर्माण कार्यक्रम

(b) वाढीव आर्थिक अनुदान आणि संसाधने

(c) पारदर्शकता आणि जबाबदारीची यंत्रणा

• या सर्व उपायांची अंमलबजावणी करून आणि अधिक सहाय्यक वातावरण निर्माण करून, ग्रामीण समुदायांसमोरील आव्हानांना प्रभावीपणे तोंड देण्यासाठी आणि सर्वसमावेशक आणि शाश्वत विकासाला हातभार लावण्यासाठी पंचायती राज व्यवस्था मजबूत केली जाऊ शकते.

S16. Ans (d)

Sol .

• विविध भूमिका बजावून, पंचायती राज व्यवस्थेच्या यशामध्ये स्वयंसेवी संस्था महत्त्वपूर्ण भागीदार म्हणून काम करतात. ते सरकार आणि समुदायांमधील अंतर कमी करतात, स्थानिक लोकसंख्येला सक्षम बनवतात आणि ग्रामीण भारतातील दोलायमान आणि प्रभावी स्थानिक प्रशासन संरचना तयार करण्यात योगदान देतात.

S17. Ans (d)

Sol .

• पंचायती राज व्यवस्थेने ग्रामीण भागातील महिलांच्या सक्षमीकरणात बहुआयामी भूमिका बजावली आहे, ज्यामुळे त्यांच्या सामाजिक, राजकीय आणि आर्थिक जीवनात लक्षणीय सुधारणा झाल्या आहेत.

S18. Ans (d)

Sol .

• ग्रामीण भागातील साक्षरता दर सुधारण्यात पंचायती राज व्यवस्थेने महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावली आहे. सामुदायिक सहभाग, वाढीव निधी, पायाभूत सुविधांचा विकास आणि गुणवत्ता सुधारणा यांचा समावेश असलेला बहुआयामी दृष्टीकोन घेऊन, पंचायती ग्रामीण भारतातील सर्व मुलांसाठी शिक्षण सुलभ आणि प्रभावी बनवण्यासाठी योगदान देत आहेत.

S19. Ans (a)

Sol .

• पंचायती राज व्यवस्थेच्या भवितव्याची खात्री नाही पण त्यात लक्षणीय क्षमता आहे. 
• अपुरी संसाधने, जागरूकतेचा अभाव आणि राजकीय हस्तक्षेप यासारख्या विद्यमान आव्हानांवर मात करणे महत्त्वाचे ठरेल.
• याशिवाय, बदलत्या गरजांशी जुळवून घेणे, तंत्रज्ञानाचा लाभ घेणे आणि अधिकाधिक सामुदायिक सहभागाला प्रोत्साहन देणे हे भविष्यात प्रणालीच्या भरभराटीसाठी आवश्यक असेल.

S20. Ans (a)

Sol .

• जवाहरलाल नेहरू हे ग्रामीण विकास आणि विकेंद्रीकरणाचे खंबीर पुरस्कर्ते होते, पंचायती राज व्यवस्था त्यांच्या नेतृत्वापूर्वीची आहे. भारतामध्ये पारंपारिक पंचायती शतकानुशतके अस्तित्वात होत्या, जरी त्यांचे स्वरूप आणि कार्य कालांतराने विकसित झाले.
• विविध विकास उपक्रम आणि धोरणांद्वारे पंचायती राज व्यवस्थेला प्रोत्साहन आणि संस्थात्मक बनवण्यात नेहरूंचे योगदान होते.

महाराष्ट्रातील सर्व स्पर्धा परीक्षांसाठी ऑनलाईन क्लास, व्हिडिओ कोर्स, टेस्ट सिरीज, पुस्तके आणि इतर अभ्यास साहित्य खाली दिलेल्या लिंक वर क्लिक करून मिळावा.

महाराष्ट्र अभ्यास साहित्य

अड्डा 247 मराठी अँप | अड्डा 247 मराठी टेलिग्राम ग्रुप

Sharing is caring!